1972年，由联合国主持的首个关于环境议题的重大会议——联合国人类环境会议于6月5日至16日在瑞典斯德哥尔摩举行，联合国环境规划署（环境署）就是在此次会议上应运而生。

当年12月，联合国大会在审议了此次会议的报告后通过相关决议，将会议的开幕日——6月5日设立为“世界环境日”。自1973年首次庆祝这一国际日以来，环境署每年都会牵头组织活动，以提升公众对臭氧层消耗、有毒化学品、荒漠化和全球变暖等问题的关切。

塑料污染造成灾难性后果

今年，世界环境日的主题是“塑料污染解决方案”。秘书长古特雷斯在视频致辞中强调，全球每年生产的塑料超过四亿吨，其中三分之一仅使用一次；每天相当于有2000辆满载塑料的垃圾车向江河湖海倾倒塑料。

他还指出，“在我们摄入的食物、饮用的水和呼吸的空气中，微塑料无孔不入”；此外，由于塑料是化石燃料制品，因此塑料生产得越多，燃烧的化石燃料就越多，气候危机也愈益严重。

面对这样的灾难性后果，古特雷斯援引环境署今年5月发布的最新报告说：“如果立即采取行动，重新利用与回收塑料、调整做法、使用塑料以外的多样化材料，到2040年，就可以将塑料污染减少80%。”

“塑战速决”

环境署表示，现在已有处理这一问题的科研成果和解决方案，因而政府、公司和其他利益相关方必须加快行动，扩大规模，从而解决这场危机。这同时凸显出世界环境日动员全球各地采取变革行动的重要性。

为此，西非国家科特迪瓦于6月5日当天主办了世界环境日活动。在该国经济首都阿比让，从具有历史意义的埃布里耶潟湖，到首座现代艺术博物馆，到处体现出“塑战速决”这一活动口号。

科特迪瓦自2014年起开始禁用塑料袋，推广可重复利用的包装。阿比让也已成为有志于战胜塑料污染的初创企业的中心。

非洲国家可驱动污染治理

环境署执行主任安诺生认为，非洲国家可以为全球治理塑料污染提振雄心。这意味着要改善非洲的低垃圾收集率，同时投资于回收和废物管理基础设施，以处理无法避免使用或不能重复利用的塑料。

安诺生还指出，在重复使用和修复产品方面，数亿非洲人已经在日常生活中做出了表率，这种生活方式和消费文化必须推广到世界上的其它地方，以取代现今占据主导的“取材-制造-使用-丢弃”的消费主义模式。

全球协议谈判进行中

更重要的是，非洲国家还应该在为终结塑料污染而达成国际协议的政府间谈判中发出强有力的声音。在去年3月举行的第五届联合国环境大会上，来自175个国家的首脑、环境部长和其他部门代表批准了一项历史性决议，决定就塑料污染问题设立一个政府间谈判委员会，在2024年年底前完成一项具有法律约束力的全球协议草案。

去年12月，政府间谈判委员会第一次会议在乌拉圭举行；今年6月3日，第二次会议刚刚在巴黎落下帷幕。委员会主席团获得授权，将在秘书处的支持下准备一份协议预稿，供今年11月将在内罗毕举行的第三次会议进行审议。

农用塑料需求增加

包括粮农组织在内的其他联合国机构也在支持各国通过政府间谈判委员会商讨制定协议。粮农组织2021年末发布的一份报告显示，2019年，农业价值链在动植物生产和食品包装中分别使用了1250万吨和3730万吨塑料制品；预计到2030年，全球对温室、地膜和青贮饲料薄膜的需求将增长约50%。

然而，现有数据还表明，只有一小部分农用塑料被收集和回收，而大多数被掩埋或填埋，这对生态系统、生物多样性和人类健康造成了负面影响。

加快设计解决方案

鉴于大量塑料垃圾来自农业粮食体系，粮农组织正在加快设计解决方案，支持各国政府对农用塑料进行可持续管理。由全球环境基金资助的“农用化学品削减和管理融资”（GEF FARM）项目就是一个很好的例子，粮农组织通过该项目支持肯尼亚和乌拉圭加强扶持政策和监管框架，以减少农用化学品和塑料的使用并改善管理。

在渔业方面，粮农组织与挪威和国际海事组织共同牵头实施的GloLitter伙伴关系计划旨在协助包括小岛屿发展中国家和最不发达国家在内的发展中国家寻找预防和减少海洋垃圾的机会。该计划支持能力建设；政策和体制改革；港口废物管理措施；防止倾倒渔具；以及推动公共私营部门伙伴关系和最佳实践。