她向安理会表示:“该机制的运作将允许对加沙的供应进行优先排序，并具备可预测性、可见性和可以进行跟踪。”

新机制源于去年12月通过的安理会第2720号决议，该决议确立了卡格的地位，并要求她建立一个联合国机制，以加快向加沙这个饱受战争蹂躏的飞地提供援助。加沙目前面临迫在眉睫的饥荒。

自哈马斯在10月发动袭击导致以色列南部1200人死亡、250人被扣为人质以来，以色列军事行动已在加沙地带造成3万4000多名巴勒斯坦人死亡。联合国和其他人道主义机构报告称，以色列当局长期拖延允许旨在满足日益增长需求的救生援助的进入。

卡格说：“按照决议的意图，该机制旨在促进和支持所有人道主义合作伙伴在当地的工作。”

加沙监测将“尽快”开始

她说，该机制最初将适用于塞浦路斯和约旦援助路线，不久将与埃及就其路线进行技术磋商。她补充说，她已向以色列通报了该机制的运作情况。

她解释说:“加沙内部的核查和监测将尽快开始。未来几周，我在加沙的办公室也将开始运作。”

她说，此外，在有关当局批准在过境点、检查点和供应点设置国际监督员后，将为供应路线沿线运往加沙的所有货物建立一个数据库和通知系统。

需要模式转变

卡格强调了“模式转变的重要性”，以继续以安全和有保障的方式满足平民的巨大需求。

她说，这意味着进一步提高援助和分发的质量和数量，同时采取不可逆转的步骤，以便能够在加沙境内安全、有保障和不受阻碍地提供援助，并为早期恢复和重建进行规划和及时准备。

她说：“没有什么可以替代维持这些努力的政治意愿。”她强调，援助机构必须能够安全地通过所有可能的路线和过境点将食品、药品和其他物资运送到加沙的每个地方。

她说:“有效的人道主义行动不能简化为清点卡车。这是衡量人道主义援助是否足够的错误标准，更不用说它是否符合基本的人道主义要求了。”

在这方面，她表示，联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处“作为人道主义生命线是不可替代和不可或缺的，必须允许其履行使命”。

以色列承诺增加援助

卡格表示，自4月5日应联合国和国际社会的要求做出承诺以来，以色列已采取多项措施改善援助执行。

这包括增加结关、检查和进入加沙的援助数量，临时开放埃雷兹过境点，为人道主义货物开放阿什杜德港，以及修复纳哈勒奥兹供水线。

她说:“虽然一些措施的实施正在进行中，但需要采取进一步的明确和紧急措施，为人道主义和商业物资在数量、需求和覆盖范围方面持续进入加沙开辟道路。鉴于破坏的规模和范围以及人类遭受的痛苦程度，每一天都很重要。”

迫切需要实施

在这方面，她说，联合国正在与以色列政府就其他需要紧急或持续实施的措施进行接触，包括与检查站程序、道路维修和及时放行有关的问题，以使人道主义车队的行动能够如期进行。

她说，执行是紧迫的。她的办公室正在建立一个监测框架，以确定各项措施的进展和影响。

她说，大规模提供援助需要一个有效的人道主义通知系统，以及人道主义者和当地军事决策者之间更好的直接沟通。有效和可信的消除冲突对当地的所有人道主义行动者至关重要。

空中和海上走廊

卡格说，尽管空运和海运援助永远无法取代陆运，但塞浦路斯海上走廊为加沙提供了额外的人道主义援助。作为第2720号决议概述的机制的一部分，联合国监察员已部署到塞浦路斯。

她表示，与此同时，在美国和其他成员国的参与下，在加沙海岸建设一个浮动港口和码头的准备工作正在推进。她补充说，联合国已经概述了它可以在通过这条走廊分发援助物资方面发挥有意义作用的参数。

她说，她的办事处除了为海上走廊提供秘书处支持外，还提议建立一个多方捐助者供资机制，以确保与加沙实地行动的充分协调，并指出几个会员国已表示打算逐步取消空投，同时通过陆地和海上增加援助。

重建计划

卡格说，这场战争对整个人口的破坏程度和破坏性影响要求我们制定一项雄心勃勃的全面支持计划，并进行相应的投资。

最近联合国、欧盟和世界银行的临时灾害评估显示了破坏的规模和所有部门所需投资的规模，包括重建和修复84%以上被摧毁的卫生设施。

她呼应联合国秘书长古特雷斯发出的信息，称巴勒斯坦权力机构在加沙发挥着关键作用，并补充说，“国际社会必须努力使其重返加沙，加强其治理能力，并为其在该飞地重新承担责任做好准备”。

进攻拉法将加剧灾难

卡格重申了联合国对以色列可能在拉法采取军事行动的严重关切。在几个月前的撤离令下达后，至少有120万人在拉法寻求庇护。

她说:“这种行动将加剧正在发生的人道主义灾难，给已经流离失所并遭受严重苦难的人们带来后果。”

此外，她补充说。“联合国的交付能力将受到限制。”

她最后说:“让我们记住，每一项统计数据背后都是一个关于损失和痛苦的人类故事。我们有责任为加沙的巴勒斯坦人民提供保护、支持和希望。我们也有责任倡导以色列和一个完全独立、有生存能力和主权的巴勒斯坦国之间的持久和平。”