思想大解放，能力大提升，作风大转变，工作大落实，发展大提速，关键在人，关键在干事创业的状态。

　　今年初召开的市委五届二次全会提出，在全市范围内开展以担当作为、狠抓落实为主题的干部能力提升、纪律作风整治、工作机制优化、发展合力集聚、营商环境攻坚“五大行动”，并出台了工作方案，成立五个专项工作推进组。半年多来，一场针对干部精神状态不振、能力本领不高、工作作风不实，工作机构职责不清、运行不畅、效率不高，地区发展动力不足、活力不够、合力不强等问题的“大起底大整治”在全市如火如荼开展。

　　各级领导干部把握国家政策机遇谋求发展意识显著增强；旗县区之间、部门之间各显其能、比学赶超、干事创业的氛围初步形成；部门与部门、旗县区初步构建起上下联动、左右协同、运转高效的执行落实机制；营商环境的不断优化带动全市招商引资工作取得新进展；全市经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势……经过“五大行动”的洗礼，当前全市干部心无旁骛干事业、聚精会神谋发展。

　　坚持实干实绩实效

　　大力开展干部能力提升行动

　　6月6日，市政府印发《巴彦淖尔市稳住经济的若干措施》，推出42条实招，稳经济大盘。

　　6月24日，全市2022年第二季度招商引资重点项目集中签约，签约的15个项目总投资118.98亿元。

　　上半年，全市固定资产投资同比增长32.5%，较去年同期增速提高21.6个百分点。

　　干部能力大提升，体现在破题上见行动，半年来，全市上下干出了“周周红”、拼出了“月月红”。

　　聚焦政治引领，加强思想淬炼。我市严格落实党委（党组）会议第一议题、理论中心组学习首要内容制度，分级开展干部政治能力提升专题轮训，培训县处级以上干部1279人（次）。

　　聚焦实践实战，提升能力素质。我市坚持内挂、外挂相结合，选派33名优秀年轻干部到基层一线和市直部门重要岗位挂职锻炼、跟班学习，选派6名年轻县处级干部赴国家部委、先进省份和大型央企挂职锻炼。全面推进“领导干部上讲台”制度，组织30名市级领导、部门“一把手”开展专业化辅导讲座。

　　聚焦实干导向，大力选贤任能。我市推深做实“5128”计划，即重点掌握50名以上40岁左右副处级、100名以上35岁左右正科级、200名以上30岁左右副科级优秀年轻干部，每年接收选调生80名以上，拿出1000个左右编制引进优秀大学毕业生；建立择优选拔科级干部常态化工作机制，拿出70个职位公开选拔优秀年轻干部。

　　聚焦严管厚爱，激励担当作为。我市完善“专项+常规”考核模式，在旗县区探索推行“季季评”做法，强化考核结果运用；开展苏木乡镇“干事创业好党委”“担当作为好书记”评选和嘎查村党支部领办合作社行动，推动基层工作晋位升级、提质增效；用活用好职务职级并行制度，建立干部“非提拔任用考核”和“组织部长与干部经常性谈心谈话”等制度，加强对干部的关心关爱，调动工作积极性。

　　坚持为民务实担当

　　大力开展纪律作风整治行动

　　深入推广城郊村采暖“煤改电”项目，2022年计划完成改造7042户，投资1.47亿元，项目已全面开工建设。

　　实施农村牧区饮水安全更新改造项目，截至目前，已完成工程总量30%。

　　城镇新增就业8000人以上，城镇登记失业率控制在5%以下。

　　稳步提高城乡低保、特困人员供养标准，目前，全市已按照新标准完成补发工作。

　　敢于晒成效，公开抓落实。为扎实推动2022年度民生实事项目落地落实，解决好群众“急难愁盼”问题，我市在《巴彦淖尔日报》等媒体集中公布各级各单位承担的490项民生实事项目进展情况，供社会各界监督。

　　一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风。我市以“五察五促”为抓手，对照任务明纪律、严作风、抓纠治。

　　察政治站位，促责任落实。我市制定政治监督工作方案，从党委（党组）、纪委监委、派驻机构3个层面建立政治监督台账，推动政治监督具体化常态化。

　　察干部状态，促效能提升。我市以述职评议、年度考核等反馈问题为抓手，推动各地各部门晒成绩、找差距，激发比学赶超意识。以全区优化营商环境大会通报问题整改为切入点，采取定期调度、实地督导、书面反馈等方式强化专项监督，推动干部精神提振，促进问题解决。

　　察务实精神，促作风转变。我市深入开展“形式主义、官僚主义”问题专项治理，查处违反中央八项规定问题15个、形式主义官僚主义问题38个，给予党纪政务处分38人。

　　察政治生态，促基层治理。我市推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，有序开展“清风干部”选树工作，及时高效办理群众信访举报案件，确保“存量清零、增量随清”。

　　察纪律规矩，促用权规范。我市派出专项工作组常态化对市直单位进行监督检查，将2个重点部门列为五届市委第二轮巡察对象，进行深入监督和整治；对旗县区纪律作风整治行动情况开展督查调研，发现问题书面反馈、全程督促整改。

　　坚持协调规范顺畅

　　大力开展工作机制优化行动

　　清理规范议事协调机构，市委的由122个精简至105个，市政府的由149个精简至136个，进一步提高科学决策水平和工作效率。

　　针对国有企业多头管理、国有资产监管缺位等问题，将19个国有企业整合重组为4个国有集团公司和1个专业运营服务公司。

　　开启新征程，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。当前我市一些地区和部门还存在职责不清、职能交叉、运行不畅、效率不高等问题。奔着问题去，朝着问题改。在理顺体制方面，针对乌梁素海治理主体不清、职责权限不明等问题，我市将市乌梁素海生态保护中心交由市发改委管理，统筹各方面资源力量合力推进乌梁素海治理；针对甘其毛都口岸与乌拉特中旗在项目申报、社会事务等方面的矛盾，我市明确乌拉特中旗旗委副书记兼任口岸管委会党工委副书记，加强口岸与地方沟通联系、协调配合。

　　在优化机制方面，我市按照“内容上不重复、时间上不扎堆”的原则，优化督查调度，将同一部门近似内容合并打捆、同一领域涉及多部门监管的事项协调联合开展，今年共确定开展督查检查考核事项41项。

　　坚持团结民主协商

　　大力开展发展合力集聚行动

　　我市坚持强党建促引领，以党支部领办合作社为抓手，发展壮大村集体经济，带领群众奔富路。截至4月，我市652个嘎查村全部实现有集体经济收入，年收入均达到5万元以上。

　　实施“万企兴万村”行动，我市 51家民营企业结对63个嘎查村，带动7438户农牧民增收致富，助力乡村振兴。

　　市税务局加强与当地金融机构合作，积极推进“银税互动”授信贷款业务，为全市446户小微企业授信28312万元，发放612笔贷款，共计29415万元。

　　万人操弓，共射一招，招无不中。充分调动各方面积极性，形成全局工作强大合力，是认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙”，

　　更是推动经济高质量发展的重要方法论。

　　在凝聚发展共识方面，我市组织人大代表、政协委员聚焦农业“四控”、园区振兴等市委中心工作开展调研，形成一批有价值的调研报告。

　　集聚统战智慧。我市搭建统战成员参政议政、建言献策的桥梁，与各民主党派、工商联、无党派人士代表开展10次协商，今年累计收到政协委员提案287件，立案230件。

　　汇聚奋进力量。我市开展“企业帮扶年”活动，认真落实助企纾困各项政策，全力以赴保市场主体、保就业、保民生；深入推进新时代固边兴边富民行动，争取国家、自治区少数民族发展资金4788万元，进一步加强边境地区基础设施和公共服务能力建设。

　　坚持依法便捷高效

　　大力开展营商环境攻坚行动

　　4月27日，临河区市民马女士在“蒙速办”APP新生儿一件事专栏一次办理了出生医学证明首次签发等6个事项，标志着我市首例新生儿出生“一件事”全程网办成功。

　　5月7日，我市义务教育阶段新生入学上线“蒙速办”APP，实现了“幼升小、小升初”网上报名、录取结果查询、“阳光分班”等新生入学全流程网上办。

　　5月17日，我市在“蒙速办”APP上开通了医保生存认证功能，率先在全区实施医保生存认证掌上办。

　　好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。我市制定了全面优化提升营商环境服务市场主体工作方案、营商环境攻坚行动重点任务清单，扎实推进优化营商环境攻坚年行动。

　　我市大力推进政务服务“四办”改革，全市11个部门19个垂建业务系统的674个事项实现数据共享，“蒙速办”APP累计接入特色应用252项，创新推出企业开办、水电暖气联合过户等142个高频“一件事”，办事材料平均减少63.31%，办理环节平均减少64.31%，办理时间平均缩短47.04%。

　　我市推行工程建设项目“一项目一档案、一项目一专班、一周一调度”代办帮办工作制度，在“蒙速办”APP开发了重大项目“直通快办”平台，将市政府确定的206个重大项目全部纳入平台管理，为项目顺利落地提供了保障。

　　我市积极推动12345政务服务便民热线“一号响应、接诉即办”，今年热线累计受理接办企业和群众的咨询、建议、投诉等问题以及挪车等便民诉求76643件，回访满意率 97.79%；开通企业服务专线，配备企业服务专席和政策专员，实行专人盯办督办，今年以来，受理企业工单189件，已办结归档183件。

　　我市全力提升政务服务事项便利度，在各级政务大厅设立了“办不成事”反映窗口，全市有11个市直部门119个事项推行了容缺受理，公安户籍、不动产登记和社保等业务推行了周末不打烊服务，企业、个体户登记及注销、医保异地转诊备案等82项高频事项实现“自助办”；制定了数字政府建设实施方案和政务云建设方案，大力推进数据资源共享开放，政务信息资源共享平台资源挂接率达到51.6%，高于全区平均水平。